Як розслідувати нещасні випадки з учнями у закладі освіти
- що змінилося
- які нещасні випадки розслідувати
- хто контролює розслідування
- які документи оформити
МОН удосконалило порядок розслідування нещасних випадків — висвітлило його у новому Положенні про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися із здобувачами освіти під час освітнього процесу (далі — Положення). Положення затверджено наказом від 16.05.2019 № 659.
Положення про порядок розслідування нещасних випадків, що сталися під час навчально-виховного процесу в навчальних закладах, затверджене наказом МОН від 31.08.2001 № 616 (у редакції наказу МОН від 07.10.2013 № 1365) втратило чинність.
Що змінилося та з’явилося
Зміни та доповнення переважно стосуються розділу II «Розслідування нещасних випадків» Положення, який присвяченого порядку розслідування нещасних випадків.
Є такі зміни:
| Змінено |
Як було |
| Пункт 2 розділу ІІ |
| Про нещасний випадок, що стався зі здобувачем освіти через отруєння, нанесення тілесних ушкоджень унаслідок протиправних дій, інших правопорушень під час освітнього процесу, керівник закладу освіти також повідомляє органи поліціїта заклад громадського здоров’я відповідної території |
Про нещасний випадок, що стався з учасником навчально-виховного процесу через нанесення тілесних ушкоджень внаслідок бійок, скоєння правопорушень під час навчально-виховного процесу, керівник навчального закладу також інформує правоохоронні органи |
| Пункт 3 розділу II |
| Якщо чисельність працівників закладу освіти менше ніж 20 осіб, керівник наказом утворює комісію із розслідування нещасного випадку за участю представника засновника (засновників) приватного закладу освіти, органу управління освітою, іншого державного органу, до сфери управління якого належить заклад освіти (за згодою), та представника первинної профспілкової організації закладу освіти, а в разі відсутності в закладі освіти профспілки — уповноваженої найманими працівниками особи з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності |
У положенні, що втратило чинність, було передбачено, що якщо чисельність працівників менша ніж 20 осіб, комісію з розслідування нещасного випадку утворював орган управління освітою, засновник (власник), якому підпорядкований заклад |
| Пункт 16 розділу II |
| Нещасні випадки, що сталися на підприємстві зі здобувачами освіти закладів освіти, які проходять виробниче навчання, практику або виконують роботу під керівництвом учителя, викладача, майстра виробничого навчання закладу освіти на дільниці, виділеній підприємством для цієї мети, розслідує комісія із розслідування нещасного випадку закладу освіти спільно з представником підприємства, оформляє акт про нещасний випадок за формою Н-Н, беруть на облік орган управління освітою, заклад освіти |
Нещасні випадки, що сталися на підприємстві з учасниками навчально-виховного процесу навчальних закладів, які проходять виробниче навчання, практику або виконують роботу під керівництвом учителя, викладача, майстра виробничого навчання навчального закладу на дільниці, виділеній підприємством для цієї мети, розслідує орган управління освітою за місцезнаходженням навчального закладу або керівник навчального закладу спільно з представником підприємства, оформляють акт про нещасний випадок, пов’язаний з виробництвом, за формою Н-1, наведеною в додатку 4 до Порядку розслідування нещасних випадків на виробництві, беруться на облік органом управління освітою, навчальним закладом та підприємством. Один примірник затвердженого акта про нещасний випадок, пов’язаний з виробництвом, за формою Н-1 надсилають керівнику навчального закладу за місцем навчання потерпілого, другий — до органу управління освітою, засновнику (власнику), якому підпорядкований навчальний заклад |
Також такі доповнення:
| Додано |
Як було |
| Пункт 2 розділу ІІ |
| Якщо заклад охорони здоров’я відмовляє в наданні довідки, строк розслідування може бути продовжено на час, потрібний для отримання та опрацювання довідки |
Цього доповнення у старому положенні не було. Передбачалось, що керiвник закладу, одержавши повідомлення про нещасний випадок, був зобов’язаний негайно, зокрема, направити письмовий запит до лікувально-профілактичного закладу для отримання медичного висновку про характер i тяжкiсть ушкодження потерпілого |
| Під час розслідування потрібно брати до уваги довідку, яку надають батьки, інші законні представники потерпілого, зокрема після завершення лікування |
У положенні, що втратило чинність, цієї вимоги не було |
| Пункт 3 розділу II |
| До складу комісії з розслідування нещасних випадків також входить представник органу батьківського самоврядування (за згодою) |
У положенні, що втратило чинність, батьки до складу комісії не входили |
Які нещасні випадки розслідувати
Перелік чинників нещасних випадків, визначений пунктом 4 розділу І Положення не змінився. Згідно з ним розслідуванню підлягають нещасні випадки, що трапилися зі здобувачами освіти під час освітнього процесу та призвели до ушкодження здоров’я на один робочий (навчальний) день і більше чи їх смерті через:
- травми різного походження, отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою;
- інші ушкодження, отримані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсуви, повені, урагани, інші надзвичайні події), контакту з представниками тваринного та рослинного світу.
Факт ушкодження здоров’я внаслідок нещасного випадку встановлює та засвідчує заклад охорони здоров’я.
А пункт 5 цього розділу змінено. А саме — вилучено абзац про розслідування нещасних випадків, що сталися внаслідок вживання алкоголю, наркотичних або інших психотропних речовин, а також унаслідок їх дії (асфіксія, інсульт, зупинка серця тощо) за наявності медичного висновку, якщо нещасні випадки сталися під час проведення занять, інших заходів та робіт.
Тож відповідно до Положення розслідуванню підлягають нещасні випадки, що сталися пiд час:
- навчальних занять (лекцій, урокiв, практичних, лабораторних занять, iнших занять та в перервах мiж ними) вiдповiдно до навчальних, виробничих і наукових планів та розкладу занять;
- прямування на заняття з одного корпусу закладу освіти до іншого пішки чи на транспорті, якщо це визначено навчальними, виробничими і науковими планами та розкладом занять;
- позакласних, позашкiльних та iнших заходiв у вихiднi, святковi та канiкулярнi днi, якщо цi заходи здiйснюються пiд безпосереднiм керiвництвом працiвника закладу освіти (викладача, вчителя, вихователя, класного керiвника, майстра виробничого навчання тощо) або іншої особи, яка призначена наказом закладу освіти за його згодою;
- занять із трудового та професійного навчання, проведення професійних, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, виробничої та навчальної практики, якi проводяться вiдповiдно до навчальних планiв у закладах освіти або на дiльницях (територiях), що їм належать;
- роботи у шкiльних лiсництвах, на навчально-дослiдних дiлянках закладу освіти;
- роботи та відпочинку у студентських, учнівських об’єднаннях (таборах працi i вiдпочинку, дитячих оздоровчих таборах при закладах освіти тощо);
- спортивних змагань, тренувань, оздоровчих заходiв, екскурсiй, походiв, експедицiй, органiзованих закладом освіти у встановленому порядку;
- перевезень здобувачів освіти до мiсця проведення навчання, інших заходiв i у зворотньому напрямку в разі органiзованого прямування їх на запланований захiд на транспортi або пiшки.
Хто контролює
У цьому нюансі є зміни лише для приватних закладів освіти. Згідно з пунктом 9 Положення засновник (засновники) приватного закладу освіти, керівник органу управління освітою, іншого державного органу, до сфери управління якого належить заклад освіти, здійснюють контроль за правильним і своєчасним розслідуванням і обліком нещасних випадків, що сталися із здобувачами освіти, а також проведенням заходів щодо запобігання нещасних випадків.
Професійні спілки через своїх представників у закладі освіти, а також уповноважені найманими працівниками особи закладу освіти з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності здійснюють громадський контроль (п. 10 Положення).
Які документи оформити за нещасного випадку з учнем
У додатку до Положення наведено форми документів, які складають за нещасного випадку, а також журналів та звітів, а саме:
- Акт розслідування нещасного випадку;
- Акт про нещасний випадок, що стався із здобувачем освіти (вихованцем, учнем, студентом, курсантом, слухачем, стажистом, клінічним ординатором, аспірантом, докторантом закладу освіти) — форма Н-Н;
- Повідомлення про наслідки нещасного випадку;
- Журнал реєстрації нещасних випадків, що сталися із здобувачами освіти;
- Журнал реєстрації нещасних випадків, що сталися із здобувачами освіти у закладах освіти, що належать до сфери управління органу управління освітою;
- Журнал реєстрації мікротравм, що сталися із здобувачами освіти;
- Повідомлення про нещасний випадок (груповий/із смертельним наслідком);
- Акт спеціального розслідування;
- Звіт про травматизм під час освітнього процесу в закладі освіти;
- Зведений звіт про травматизм із здобувачами освіти в закладах освіти.
|
